Вниманию землепользователей! О правилах проведения рекультивации и консервации земель

Вопросы использования земельных ресурсов остаются наиболее острыми, особенно в условиях развития технического процесса. Неконтролируемая вырубка леса, добыча полезных ископаемых, обработка почвы различными ядовитыми веществами — это только основные факторы, ухудшающие состояние почвы и требующие рекультивации земель. Такой вид работ направлен на восстановление почвенных и земельных ресурсов, а также на защиту собственников.

Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям напоминает землепользователям земель категории сельскохозяйственного назначения, что Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее — Правила).

Рекультивация нарушенных земель имеет три цели: восстановление уже причиненного почвенному слою ущерба; недопущение дальнейшего ущерба; возвращение земельного участка в ту категорию, из которой он был извлечен в результате антропогенных факторов. Согласно п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом:

а) площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

б) требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

в) целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

Проект рекультивации земель согласовывается с собственником земель, арендатором земель либо с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

При этом заявление о согласовании проекта рекультивации земель с пакетом документов может направляться как в письменном виде, так и в электронном форме с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок и сроки рассмотрения указанных заявлений, случаи, в которых может быть отказано в согласовании проекта рекультивации земель определены в п.п. 18-22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

Случаи отказа строго определены и произвольно расширены быть не могут.

В последующем рекультивация земель осуществляется в строгом соответствии с вышеуказанным проектом.

Когда лица, допустившие деградацию земель не являются правообладателями земель либо такие лица неизвестны, то разработка проекта рекультивации земель производится собственниками земельных участков; арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами – в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, – в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

Согласно требованиями установленным Правительством РФ рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

За невыполнение требований по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность до 700 тыс. руб. в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ.