Руководитель ТУ Россельхознадзора Евгений Чёрный принял участие в совещании по вопросам муниципального земельного контроля в Орловской области

28 мая 2026 года в Правительстве Орловской области состоялось совещание Губернатора Андрея Клычкова с главами муниципальных образований, на котором с докладом выступил руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Евгений Чёрный. Темой обсуждения стали результаты работы по государственному и муниципальному земельному контролю и проблемные аспекты возвращения заброшенных земель в сельскохозяйственный оборот.

Как рассказал Евгений Чёрный, за последние полтора года в Орловской области было проконтролировано 64,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, проведено 12 внеплановых проверок и 1026 выездных обследований, из которых 19 с использованием беспилотных летательных аппаратов. В результате удалось выявить порядка 17 тыс. га неиспользуемых сельхозугодий, из которых уже вовлечено в оборот более 13 тыс. га.  Устранена и большая часть свалок: из 14 выявленных ликвидировано 12 на площади более 7 га. Кроме того, рекультивированы земли на месте двух несанкционированных карьеров, еще 7 находятся в работе.

«Основным нарушением по-прежнему остается непроведение мероприятий по защите земель от зарастания сорной растительностью. Но мы не просто выявляем нарушения, мы заставляем землю работать», — подчеркнул Евгений Чёрный.

В рамках профилактики аграриям объявлено 1341 предостережение и проведено почти 2200 консультаций. Однако для недобросовестных землепользователей предусмотрены жесткие меры. В 2025 году по материалам Управления налоговая служба доначислила аграриям свыше 2 млн рублей в виде повышенного налога на заброшенные земли.

«Длительное неиспользование участка может привести к его изъятию. В январе 2026 года Урицкий районный суд уже удовлетворил иск Правительства области о принудительном изъятии двух участков в Сосковском районе, которые не возделывались с 2022 года», — констатировал руководитель ведомства.

Евгений Чёрный отметил, что эффективный надзор невозможен без тесного взаимодействия с муниципалитетами. Управление оказывает методическую помощь, проводит совещания и разъясняет законодательство. Однако динамика на местах пока неравномерна. В 5 районах не проводились контрольно-надзорные мероприятия, еще в 5 — профилактические.

С начала года муниципальные инспекторы проконтролировали 13,8 тыс. га, выявили около 10 тыс. га с нарушениями, но смогли вернуть в оборот лишь 806 га (8%). При этом общая площадь неиспользуемых земель в области все еще значительна — порядка 31 тыс. гектаров.

Для решения этой проблемы, по мнению Чёрного, необходимо устранить системные барьеры.

В первую очередь, это касается так называемых «бесхозных» территорий — участки общей площадью более 15 тысяч гектаров не стоят на кадастровом учёте, не имеют установленных границ и, по сути, юридически не сформированы. Это делает невозможным их передачу в аренду или собственность для дальнейшего возделывания.

Другой проблемный аспект — это земли, на которых стоит лес: владельцы либо не занимаются расчисткой, либо вырубают деревья без утвержденного проекта мелиорации. Особого подхода также требуют овраги и балки. По своему состоянию они не могут быть продуктивными землями, а их рекультивация и обработка зачастую являются экономически нецелесообразными для аграриев.

Совещание у Губернатора стало отправной точкой для усиления совместной работы всех уровней власти с целью максимального вовлечения неиспользуемых земель в оборот.