Правовое регулирования перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории

1 апреля 2025 года принят Федеральный закон № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование правового регулирования перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель с целью обеспечения одного из основных принципов земельного законодательства — приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.

Установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласования проектов документов территориального планирования муниципального района в случае включения в соответствии с указанными проектами в границы населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями. Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В части перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель принятым законом вносится ряд изменений в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В результате минимизировано количество исключительных случаев, допускающих перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

К ним относятся:

— непригодность использования земель для сельскохозяйственного производства в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 13 и статьей 14 Земельного кодекса Российской Федерации;

— создание особо охраняемых природных территорий;

— установление или изменение границ населенных пунктов;

— строительство, реконструкция объектов государственного значения или объектов местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

— добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом, не допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, если они включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, предусмотренных пунктом 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

Так, с 1 января 2027 года перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых не допускается.