Индикаторы риска в земельном надзоре

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации приказом от 18 июня 2021 года № 402 утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Индикаторы риска играют важную роль и являются инструментом мониторинга и контроля, помогая выявлять негативные процессы на землях сельскохозяйственного назначения, минимизируя вред и ущерб, наносимый плодородным почвам в результате их нерационального использования.

Индикаторы риска — это обстоятельства, факты, которые сами по себе не являются доказательствами нарушения требований, установленных земельным законодательством, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки при осуществлении государственного земельного надзора.

Перечисленные ниже индикаторы служат основой для выявления рисков несоблюдения установленных норм:

присутствие на земельном участке специальной техники, производящей работы по снятию и перемещению плодородного слоя;

наличие признаков, оказывающих негативное влияние на уровень плодородия и состояния сельхозземель (эрозия, подтопление, загрязнение отходами производства и химическими веществами, уплотнение, заболачивание);

зарастание сорняками и (или) древесно-кустарниковой растительностью, что свидетельствует об отсутствии сельскохозяйственной деятельности на участке;

повреждение или уничтожение мелиоративных систем и защитных лесных насаждений (спиливание, складирование или их сжигание).

Таким образом, индикаторы риска служат основанием для проведения внеплановых проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов и правообладателей (собственников, арендаторов) земельных участков сельскохозяйственного назначения, согласно Федеральному закону от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».